L'entrée dans Schengen pas pour tout de suite

Un rapport intermédiaire de la Commission européenne critique notamment l'absence de mesures efficaces pour lutter contre la corruption en Bulgarie.

Les adhésions à Schengen de Bucarest et Sofia ne peuvent être dissociées. Tout problème rencontré par un des candidats sanctionne l'autre.

Roumanie et Bulgarie se heurtent à l'opposition des Pays-Bas. Le gouvernement néerlandais exige des progrès effectifs dans la lutte contre la corruption et la démonstration par ces deux pays de leur capacité d'assurer le contrôle de leurs frontières avec des pays tiers.

Attentes néerlandaises

Le Secrétaire d'Etat néerlandais chargé des Affaires européennes, Ben Knapen, a mis en demeure les deux candidats de prendre les mesures réclamées pour l'été.

«Les Pays-Bas attendent deux rapports positifs consécutifs démontrant des progrès substantiels et irréversibles pour combattre la corruption et le crime organisé», a-t-il rappelé. «Nous verrons au mois de juillet, avec le rapport annuel de la Commission, si cela a été le cas».

Le gouvernement néerlandais les soumettra à son Parlement pour consultation. Le président de l'UE Herman Van Rompuy a décidé de mettre le sujet à l'ordre du jour du sommet européen du 1er mars afin de tenter de faire céder les Pays-Bas.

Bucarest félicité

Les rapports de la Commission dressent un état des progrès effectués en matière de réforme judiciaire et de lutte contre la corruption. Celui publié mercredi prépare le rapport annuel rendu public en juillet.

Il est très critique pour la Bulgarie: «Aucune avancée concrète n'a été enregistrée en ce qui concerne le système de contrôle des déclarations du patrimoine des hauts fonctionnaires qui vise à détecter et à poursuivre les cas d'enrichissement inexplicable».

La Commission enjoint les autorités bulgares de «mener des enquêtes professionnelles et non partisanes sur les allégations de corruption à haut niveau et à rendre compte». Elle recommande de «prendre des mesures supplémentaires pour prévenir et combattre la corruption, notamment aux frontières et au sein de l'administration locale».

Le rapport sur la Roumanie est en revanche beaucoup plus laudateur pour Bucarest. Mais la Commission n'a aucune compétence pour les adhésions à Schengen. La décision relève des Etats et doit faire l'unanimité.

(ats)