Les parcs naturels, mode d'emploi
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Les parcs naturels, mode d'emploi

La Confédération va définir les règles du jeu - et les conditions des aides financières - en matière de parcs naturels. Actuellement une trentaine de projets sont en préparation.

En automne dernier, le Parlement avait adopté la modification de la loi sur la protection de la nature et du paysage qui encourage la création de parcs d'importance nationale. Le Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (DETEC) a ouvert la procédure d'audition sur le projet d'ordonnance.

Selon ce projet, les parcs sont divisés en trois catégories, chacune ayant une orientation propre et devant satisfaire à certaines exigences pour bénéficier d'aides financières. Les «parcs nationaux» sont voués avant tout à la libre évolution des processus naturels. Les «parcs naturels régionaux» sont créés dans des régions rurales pour renforcer une économie appliquant les principes du développement durable et pour mettre en valeur les qualités naturelles, paysagères et culturelles et obtenir un équilibre harmonieux entre développement et durabilité. Les «parcs naturels périurbains» sont situés près des agglomérations et destinés à sensibiliser la population citadine à la nature.

Une affaire de régions

La création des parcs doit se faire avec la participation de la population d'une région. La région elle-même décide des orientations de son parc. Hormis dans les zones centrales des parcs nationaux et des parc naturels périurbains, la Confédération n'exige aucune restriction d'exploitation ni autre mesure de protection.

Les objectifs et mesures d'un parc sont fixés dans une charte par les communes concernées. Cette charte sert de base à la Confédération pour attribuer le label «parc» et octroyer des aides financières.

Le projet d'ordonnance définit aussi l'attribution et l'utilisation du label «produit». Les biens et les services durables qui sont fabriqués ou fournis dans un parc et qui correspondent aux orientations convenues peuvent être distingués par un label. Il doit faciliter la commercialisation des produits et services agricoles, touristiques et autres, et renforcer les circuits et les filières de production à l'échelle régionale.

Le DETEC lance pour le projet d'ordonnance sur les parcs une procédure d'audition de trois mois. Le Conseil fédéral pourrait ainsi faire entrer en vigueur la modification de loi sur la protection de la nature et du paysage (LPN) et la nouvelle ordonnance dès l'été 2007.

Le Parc national des Grisons est le seul en Suisse depuis plus près d'un siècle. Or, les parcs, tels qu'ils existent à l'étranger depuis des dizaines d'années, suscitent un intérêt considérable. Actuellement, près de 30 régions de Suisse préparent ou commencent à réaliser des projets de parc national, de parc naturel régional ou de parc naturel périurbain. (ap)

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