Etude: Les villes manquent de logements mais regorgent de résidences secondaires

La palme revient à Genève. Dans la Cité de Calvin, 19,45% des logements sont des résidences secondaires. C’est très légèrement en dessous du seuil de 20% à partir duquel la construction de résidences secondaires est interdite depuis 2015. C’est ce qui ressort de l’inventaire des logements de l'Office fédéral du développement territorial (ARE). Ainsi, après les régions touristiques, les villes se battent à leur tour avec des taux de résidences secondaires en hausse. Elles favorisent la pénurie de logements. C’est surtout le cas des villes avec un taux de logements vacants très bas comme Zurich (0,07%), Winterthur (0,37%), Genève (0,47%) et Lausanne (0,49%) rapporte la «Schweiz am Wochenende».

«Nous assistons dans les villes à une véritable vénitienisation», déclare Raimund Rodewald, directeur de la Fondation pour la protection et l’aménagement du paysage. Selon lui, les résidences secondaires sont devenues le principal problème à Venise (Ita). «De nombreux habitants quittent la Sérénissime pour la campagne, dit-il. Mais ils gardent leur appartement dans la ville de Venise et le louent à prix d’or».

Pour y faire face, Raimund Rodewald veut des mesures. «Nous demandons que la limite de 20% de résidences secondaires soit abaissée à 10% lorsqu’une ville ou une commune tend vers une pénurie de logements et ne peut plus répondre à la demande de résidences principales, dit-il. Cela obligerait ces communes à prendre des mesures de protection pour les résidences principales». Les Verts s’emparent également du thème des résidences secondaires. Dans un postulat, ils demandent au Conseil fédéral un rapport sur la manière d’utiliser plus efficacement les logements existants.

La question cruciale est la suivante. Qu’est-ce qu’une résidence secondaire? La loi les définit selon le principe d’exclusion: «Une résidence secondaire est un logement qui n’est ni une résidence principale, ni assimilé à une résidence principale». Autrement dit, cela signifie que les appartements de vacances ou les logements commerciaux temporaires entrent dans cette catégorie, de même que les appartements inoccupés mais néanmoins gérés et les logements vides depuis plus de deux ans.

À ce propos, Zurich a présenté un calcul différent. Selon l’ARE, le taux de résidences secondaires est de 9% et selon Zurich il ne serait que de 2,9%.