Armée suisse

07 mars 2016 18:00; Act: 07.03.2016 18:21 Print

Le budget militaire doit être relevé à 5 milliards

Le Conseil des Etats a adopté un plafond quadriennal des dépenses de 20 milliards valable dès 2017.

storybild

Photo d'illustration. (Photo: Keystone)

Sur ce sujet
Une faute?

Le budget militaire doit être relevé à 5 milliards sans attendre. Suivant le National, le Conseil des Etats a adopté lundi un plafond quadriennal des dépenses de 20 milliards valable dès 2017. Il a parallèlement mis la dernière main à la réforme de l'armée.

La majorité de droite du Parlement réclame depuis des années un budget à 5 milliards de francs contre 4,4 milliards actuellement. L'UDC, qui aimerait même aller jusqu'à 5,4 milliards, en a même fait une condition pour son soutien à la réforme de l'armée, qui avait failli sombrer devant la Chambre du peuple.

Pour sortir le projet de l'ornière, le National a adopté en décembre un plafond de 20 milliards pour les années 2017 à 2020, qu'il n'est pas possible de combattre par référendum. Le Conseil des Etats a suivi par 30 voix contre 10.

Une telle somme est nécessaire pour mener à bien la réforme, a fait valoir Alex Kuprecht (UDC/ZH) au nom de la commission. Faute de moyens suffisants, l'armée n'est pas sûre de pouvoir effectuer ses missions, a ajouté Jean-René Fournier (PDC/VS). Et de souligner que si, depuis 1991, le budget de la Confédération a augmenté de 75%, celui de l'armée a baissé de 28%.

Appel à la rigueur

Le nouveau ministre de la défense UDC Guy Parmelin, lors de sa première intervention devant la Chambre des cantons, a quant à lui défendu brièvement les appels du Conseil fédéral à la rigueur budgétaire. Les cinq milliards ne devraient être disponibles qu'à l'horizon 2020.

En attendant, le plafond des dépenses pour l'armée devrait se limiter à 18,8 milliards de francs, soit un budget annuel s'échelonnant de 4,5 à 4,8 milliards. Aller jusqu'à 20 milliards n'est pas conciliable avec le dernier programme d'économies.

Au final, le montant annuel exact dédié à l'armée sera fixé dans le cadre du budget de la Confédération. Seule la gauche s'est opposée au plafond de 20 milliards. On veut graver dans le granit le budget militaire au détriment d'autres domaines comme l'agriculture, la coopération ou les transports, a critiqué en substance Géraldine Savary (PS/VD).

Réforme de l'armée

Pour le reste, la réforme de l'armée est désormais sous toit, prête à affronter le cap des votations finales le 18 mars puis celui d'un référendum des milieux conservateurs.

Le projet vise à combler les lacunes observées, par exemple dans l'instruction, depuis le dernier bouleversement intervenu en 2004 avec Armée XXI. Le projet mise à nouveau sur un ancrage territorial, le Parlement exigeant entre autres de disposer de trois brigades mécanisées.

La disponibilité opérationnelle sera améliorée. Il devrait être possible de mobiliser 35'000 soldats en dix jours. Et l'ensemble de l'armée pourrait être sur pied en 20 jours. La mobilisation par étapes, supprimée avec Armée XXI, réapparaîtra. Les tâches demeureront la défense, l'appui aux autorités civiles et la promotion de la paix.

100'000 militaires

Les effectifs seront réduits de 200'000 à 100'000 militaires (avec un effectif réel de 140'000 pour disposer de la marge de manoeuvre nécessaire). Ce nombre est fixé dans une ordonnance, non attaquable par référendum. L'école de recrues continuera de durer 18 semaines. Il n'y en aura plus trois mais deux par an.

Ensuite, les soldats effectueront du service pendant douze ans, au travers de six cours de répétition de trois semaines. Le concept de six sessions de 13 jours, présenté par le Conseil fédéral, n'a pas passé le cap du Parlement. Pour stimuler les militaires à prendre du galon, une contribution financière sera versée aux aspirants cadres, qu'ils pourront utiliser pour suivre des formations civiles.

La police militaire pourra aider la police ou les gardes-frontières dans des missions incluant le recours à la force. La création d'un service de médiation a quant à lui été enterré.

Cyberguerre

La révision de loi comprend un article sur la cyberguerre. En cas d'attaque, les organes de sécurité militaire pourront s'introduire dans les systèmes et les réseaux informatiques qui en sont à l'origine pour perturber, empêcher ou ralentir l«accès à des informations.

Les principaux systèmes d'armement, comme les vieux avions ou chars militaires, nécessiteront l'approbation du Parlement avant d'être liquidés. Les Chambres ne devront en revanche pas se prononcer lorsque la Confédération se débarrasse de fortifications ou autres ouvrages de combat.

Détournement

Après le détournement d'un avion d'Ethiopian Airlines sur Genève il y a un peu plus d'un an, le Parlement a précisé dans la loi les modalités d'usage des armes contre des aéronefs civils. La décision de recourir aux armes reviendra au chef de Département fédéral de la défense qui pourra déléguer cette compétence au commandant des Forces aériennes.

Lorsque la navigation aérienne est restreinte, comme lors du Forum de Davos, un tir sera possible dans des cas particuliers. Mais l'usage des armes sera en principe interdit en cas de navigation aérienne libre, les cas de nécessité et de légitime défense restant réservés.

(nxp/ats)

L'espace commentaires a été désactivé
L'espace commentaires des articles de plus de 72 heures est automatiquement désactivé en raison du très grand nombre de messages que nous devons valider sur des sujets plus récents. Merci de votre compréhension.

Les commentaires les plus populaires

  • Drix le 07.03.2016 20:58 via via Mobile Report dénoncer ce commentaire

    Si vis pacem, para bellum

    Si vis pacem, para bellum « Si tu veux la paix , prépare la guerre »

  • Bee Good le 07.03.2016 19:53 via via Mobile Report dénoncer ce commentaire

    Mal nécessaire

    Là, les socialistes vont se gausser. Pourtant l'armée est de plus en plus nécessaire. Même pour la défensive, il est nécessaire d'avoir une armée moderne est efficace, il y a que les hippies , la Gssa et la gauche qui croient qu'elle est inutile. Toujours compter sur les autres pour nous défendre est de la lâcheté. Croire que tout le monde est beau, tout le monde est gentil, on en voit les conséquences actuellement avec le Moyen Orient et le nord de l'Afrique.

  • Mlrin le 07.03.2016 18:27 via via Mobile Report dénoncer ce commentaire

    La faim du monde arrive

    Toujours plus d'armes, d'avions de combats, au lieu d'investir dans des sujets plus indispensables comme la promotion de la santé, etc. L'humanité arrive vraiment à sa fin...

Les derniers commentaires

  • Joe Dassin le 09.03.2016 14:23 via via Mobile Report dénoncer ce commentaire

    Service militaire

    C'est un plaisir d'aller au service militaire  Chacun sait qu'à vingt ans on n'a rien d'autre à faire  Que c'est le pied de marcher comme un metronome  Que c'est la discipline qui vous fait un homme  Va, petit soldat, va, tu seras caporal  Ras le bol, mais ne râle pas  Papa a le moral, comme avant guerre  Tu vas apprendre à demonter les mitraillettes  A tuer le temps dans la bière et les cigarettes  A ramper dans la flotte comme un crocodile  Autant de choses utiles dans la vie civile  Et à claquer des talons devant le moindre galon Mon colon, mon colon, nous nous régalons!

  • Billy le 09.03.2016 14:01 via via Mobile Report dénoncer ce commentaire

    Colonie de vacances

    5 milliard pour un club de scoot c'est beaucoup je trouve ! Pour les plus ancien demander au plus jeune ce qu'ils font a l'armée pendant 1 ans?

  • Muller le 09.03.2016 13:55 via via Mobile Report dénoncer ce commentaire

    Avis

    Une armée oui mais plus obligatoire, en plus en suisse il y a assez de pro armée pour ne pas manquer de militaire ! De plus en cas de conflit elle ne servira a rien on ce fera juste balayer ! Alors usons de notre neutralité comme a chaque guerre et on seras tranquil !

  • Un Soldat le 08.03.2016 11:15 via via Mobile Report dénoncer ce commentaire

    Notre armée

    On peut voir que pour beaucoup de personnes qui commentent cet article l'armée permet aux jeunes de devenir des hommes. À mon avis ça doit faire un moment que vous n'y êtes plus... Je vais terminer mon service long dans 7 semaines et je vous dis franchement que je me suis fait payer 10 mois pour ne rien faire de mes journées si ce n'est de compter les heures jusqu'au week-end. Ceux qui la font maintenant le savent, notre armée est une grosse blague.

    • Un Ex Soldat le 09.03.2016 13:10 via via Mobile Report dénoncer ce commentaire

      @Un Soldat

      Ta tout dit ! Pendant l'armée c'est le moment ou j'ai regarder le plus de série et film pour tuer le temps ! J'en foutais pas une ! Et plein d'amis c'était pareil !

  • Mathieu le 08.03.2016 10:53 via via Mobile Report dénoncer ce commentaire

    Pourquoi

    5 milliards pourquoi ??? Quand j entends mes potes expliquer l armée pfff . Quand certains soldâts sont saouls où on fumé du cannabis et qu ils doivent balancer des grenades ou tirer ...pfffff . Ou qu ils doivent finir de jeter le stock des grenades à 200 balles ceci pour Justifier le budget militaire . Voilà où va le budget militaire à financer ces conneries .